COMITATO VINCITORI NON ASSUNTI - MIN. DIFESAAttivo dall'Ottobre 2008 al novembre 2011
CHI SONO E QUANTI SONO I VINCITORI DI CONCORSI NON ASSUNTI AL MINISTERO DELLA DIFESAIl Comitato dei vincitori non assunti – Min. Difesa ha l'obiettivo di risolvere la problematica della mancata assunzione dei vincitori di concorso pubblico presso il Ministero della Difesa.
I vincitori di concorso non assunti sono quei cittadini che pur avendo vinto un concorso pubblico attendono per molto tempo, spesso anni, prima di poter essere assunti. Lo Stato emana concorsi con regolari vincitori che tuttavia non riesce ad assumere per colpa delle restrizioni di legge.
E' dunque evidente come il diritto soggettivo all'assunzione derivante dall' aver vinto un pubblico concorso si trasformi in una straziante attesa per centinaia di giovani.
Questa problematica è particolarmente sentita nel Ministero della Difesa, dove attualmente sono circa
230 persone, con profili differenti(e oltre 1000 idonei), in questa situazione a fronte di una carenza di organico di circa 3.000 persone. Questa grave carenza si ripercuote inevitabilmente sulla funzionalità delle strutture tecniche e amministrative del Ministero, il quale viene privato del naturale ricambio generazionale che si ripercuote irrimediabilmente anche sulla efficacia ed efficienza delle Forze Armate.
DISPOSIZIONI LEGISLATIVE IN MATERIA DI ASSUNZIONI NEL P.ICronologia legislativa dal 2006 a oggi:
1-FINANZIARIA 2007 (legge n. 296, 27 dicembre 2006) prevedeva una duplice possibilità d'assunzione:
www.parlamento.it/parlam/leggi/06296l.htm-COMMA 523. Per gli anni 2008 e 2009 le amministrazioni dello Stato, [….] possono procedere, per ciascun anno, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno precedente.
-COMMA 527. Per fronteggiare indifferibili esigenze di servizio di particolare rilevanza, per ciascuno degli anni 2008 e 2009, le amministrazioni di cui al comma 523 non interessate al processo di stabilizzazione previsto dai commi da 513 a 543, possono procedere ad ulteriori assunzioni, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilita', nel limite di un contingente complessivo di personale corrispondente ad una spesa annua lorda pari a 75 milioni di euro a regime. A tale fine e' istituito un apposito fondo nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze con uno stanziamento pari a 25 milioni di euro per l'anno 2008, a 100 milioni di euro per l'anno 2009 e a 150 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010. Per ciascuno degli anni 2008 e 2009, nel limite di una spesa pari a 25 milioni di euro per ciascun anno iniziale e a 75 milioni di euro a regime, le autorizzazioni ad assumere sono concesse secondo le modalita' di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
2-FINANZIARIA 2008 (Legge 24 dicembre 2007, n. 244)
www.parlamento.it/parlam/leggi/07244l.htm-COMMA 102 art.3 . Per l’anno 2010, le amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 523, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, previo svolgimento delle procedure di
mobilita`, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di
personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 60 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell’anno precedente.
3-Il DECRETO-LEGGE 25 giugno 2008 , n. 112 convertito in legge nr. 133 del 6/8/2008 in Gazzetta Ufficiale n. 195 del 21-8-2008 - Suppl. Ordinario n. 196 ha peggiorato i criteri per le assunzioni
www.camera.it/parlam/leggi/08133l.html''articolo 66 (Turn over) prevede che:
Nell'anno 2008: resta come prima (comma 2)
Nell'anno 2009: assunzioni una spesa pari al 10 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere, per ciascuna amministrazione, il 10 per cento delle unità cessate nell'anno precedente. (comma 3)
Negli anni 2010 e 2011: assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa al personale cessato nell'anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere, per ciascun anno, il 20 per cento delle unità cessate nell'anno precedente (comma 7);
Nell'anno 2012: assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 50 per cento di quella relativa al personale cessato nell'anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere il 50 per cento delle unità cessate nell'anno precedente (comma 9).
4-DECRETO LEGGE 1° luglio 2009, n. 78, c.d. “anticrisi” convertito in legge n. 102 del 3 agosto 2009 (GU n. 179 del 4-8-2009 - Suppl. Ordinario n.140):
www.parlamento.it/parlam/leggi/09102l.htmL’ Articolo 17, comma 17 rinvia al 31 dicembre 2010 (mentre le relative autorizzazioni possono essere concesse entro il 31 marzo 2010) la scadenza dei termini per procedere alle assunzioni relative al 2009.
5-DL "Milleproroghe" Legge 26 febbraio 2010, n. 25 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative».[GU n. 48 del 27 febbraio 2010 - Supplemento ordinario n. 39]
L'art.2, comma 8-quater:Nuovo blocco delle assunzioni per le amministrazioni che, entro il 30 giugno 2010, non ridurranno ulteriormente gli organici del 10%
www.parlamento.it/parlam/leggi/10025l.htm6-DECRETO-LEGGE 31 maggio 2010, n.78 "Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica"
[Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 125 del 31-5-2010, Supplemento Ordinario n. 144] convertito in LEGGE 30 luglio 2010, n. 122 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica.
www.normattiva.it/dispatcher?servic...p=1287240591720Articolo 9:
dal 2010 al 2013 TURN OVER AL 20% (comma 5)
nel 2014 TURN OVER AL 50% (comma 7)
nel 2015 TURN OVER AL 100% (comma 8)
7-DECRETO LEGGE 6 luglio 2011, n. 98 "Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria". (GU n. 155 del 6-7-2011)convertito, con modificazioni, dalla Legge 15 luglio 2011, n. 111.
www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:...-06;98!vig=Art.16, comma 1 lettera a)
Tramite regolamento il Governo può portare il turn over al 20% anche per il 2014.
8-DECRETO LEGGE 13 agosto 2011, n. 138 Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo (GU n.188 del 13-8-2011) convertito con modificazioni dalla L. 14 settembre 2011, n. 148 (in G.U. 16/09/2011, n. 216).
www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:...13;138!vig=ART.1 COMMA 3 e 4:riduzione non inferiore al 10 per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di organico; alle amministrazioni inadempienti è fatto divieto procedere a nuove assunzioni dal 31 marzo 2012.
GRADUATORIE PUBBLICATEI concorsi con i relativi elenchi emanati dal "Ministero della Difesa - DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE CIVILE - IL DIRETTORE GENERALE" sono stati pubblicati sul sito della difesa .
www.difesa.it/Segretario-SGD-DNA/DG...ine/elenco.aspxIl 10 Maggio 2008, sono state pubblicate le graduatorie dei concorsi conclusi entro il 2007 sul Giornale Ufficiale Difesa N.13 del 10 Maggio 2008 SUPPLEMENTO
www.difesa.it/Segretario-SGD-DNA/SG...aggio_2008.aspxIl 17 Giugno 2008 sulla "Gazzetta Ufficiale serie Speciale nr. 47" vengono pubblicate le graduatorie di diversi concorsi del 2006 e 2007;
www.guritel.it/icons/freepdf/S4FREE...06/17/S4047.pdfIn GU n. 24 del 25-3-2011 è stato pubblicato l'Avviso relativo alla pubblicazione della graduatoria del concorso per 111 posti per il profilo professionale di funzionario amministrativo C1.
Salvo deroghe, dalla data della pubblicazione in GU, le graduatorie
hanno durata triennale[Art.35 comma 5-ter DLegis 165/2001 - Comma introdotto dall'articolo 3, comma 87, legge n. 244 del 2007 e modificato nel secondo periodo dall’art. 51 del d.lgs n. 150 del 2009].
ULTIMA DEROGA ALLA DURATA DELLE GRADUATORIELEGGE 24 febbraio 2012, n. 14, conversione del DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2011, n. 216 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 302 del 29 dicembre 2011)
ART.1, comma4: L'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate successivamente al 30 settembre 2003, e' prorogata fino al 31 dicembre 2012
ASSUNZIONI AL MINISTERO DELLA DIFESA NEGLI ULTIMI ANNI:2004: 511 assunzioni
2005: 71 "
2006: 31 "
2007: 119 "
2008: 199 per una spesa di 6.576.060 euro (profili e Regioni coinvolte non sono mai state pubblicati)
2008-2009: 7 assunzioni per una spesa di 272.685 euro (Fondo ex comma 527 di 36 milioni di euro)
www.innovazionepa.gov.it/ministro/p...nzioni_2009.pdf2009: 83 unità - per un importo di 2.939.780 euro
(DPCM 18 marzo 2010 pubblicato in GU il 28 giugno 2010)
Profili assunti
www.difesa.it/Segretario-SGD-DNA/DG...blici_4955.aspx2010: 152 [20% delle cessazioni del 2009]
www.innovazionepa.gov.it/media/647181/dpcm%2010mar11.pdfATTI PARLAMENTARI DEL COMITATO-DISEGNO DI LEGGE SEN.PORETTI, SEN.PERDUCA:Disposizioni in materia di assunzione del personale delle pubbliche amministrazioni - Atto Senato n. 2654
http://blog.donatellaporetti.it/?p=2057www.senato.it/leg/16/BGT/Schede/Ddliter/36665.htm-PROPOSTA DI LEGGE: VILLECCO CALIPARI: "Autorizzazione all'assunzione di personale civile già vincitore di concorso pubblico presso il Ministero della difesa" (2810)
http://nuovo.camera.it/126?pdl=2810&ns=2-On. Luigi de Magistris (ALDE-Idv), Iovine (ALDE-Idv), e Pittella (S&D-PD):2a interrogazione PE alla Commissione europea
www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.../IT&language=IT-On. Pannella, Cappato(Radicali) e Veraldi(Pd): interrogazione PE alla Commissione europea + Risposta della Commissone
www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.../IT&language=IT-On. Beltrandi: interrogazione in Commissione Difesa alla Camera
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...+COMMISSIONE%27+ Risposta del Sottosegretario Crosetto
http://leg16.camera.it/_dati/leg16/lavori/...legato.htm#51n1-Senatori Poretti e Perduca: interrogazione in Senato + RISPOSTA del Ministro LA RUSSA
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27SENATO%27-On. Schirru: Interrogazione in Commissione Lavoro Camera
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27difesa%27-On.Rugghia: Risoluzione in Commissione Difesa Camera (RITIRATO)
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...+COMMISSIONE%27-On.Damiano: Risoluzione in Commissione Lavoro Pubblico e Privato Camera
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27CAMERA%27-On. Borghesi, Cambursano, Messina, Barbato, Paladini, Porcino (IDV): emendamento n. 17. 93 in Commissione Bilacio e Finanza e in Aula al DL 78/2009 c.d. “anticrisi”.
http://leg16.camera.it/_dati/leg16/lavori/...=on&commis=0506-Gruppo IDV Senato: emendamento n. 17.3 in Commissione Bilancio e Finanze e in Aula al DL 78/2009 c.d. “anticrisi”.
www.senato.it/service/PDF/PDFServer/DF/213767.pdf(Entrambi gli emendamenti sono stati bocciati in Commissione. Per via del ricorso alla “questione di fiducia” non si è proceduto alla votazione in Aula)
-Sen.Emma Bonino, Donatella Potetti, Marco Perduca(Radicali-PD) emendamenti n. 9.97 e n.9.106 in Commissione Bilancio (Respinti) e in Aula(voto di fiducia) al DL 78/2010 c.d. “manovra economica”.
1°
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=5887892°
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=588789-Sen. Donatella Potetti, Marco Perduca(Radicali-PD) emendamenti n. 2.358 e n.1.0.75(con Gruppo PD) in Commissione Bilancio (Respinti) e in Aula(voto di fiducia) al DL 29 dicembre 2010, n. 225 c.d. “1000proroghe”.
1°in Commissione
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=6218722°in Commissione
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=6218721° in Aula
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=6218722° in Aula
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=621872-Sen. Donatella Potetti, Marco Perduca(Radicali-PD) emendamenti n. 1.46, n.1.50 e n.1.0.1 in Commissione Bilancio (Respinti) al DL 13 agosto 2011, n. 138.
EMENDAMENTO 1.46
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=645621EMENDAMENTO 1.50
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=645621EMENDAMENTO 1.0.1
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...doggetto=645621ALTRI ATTI PARLAMENTARI-On.Damiano e altri(PD): "Disposizioni per il superamento del blocco delle assunzioni nelle pubbliche amministrazioni e per la chiamata dei vincitori e degli idonei nei concorsi indetti dalle medesime" (4116)
www.camera.it/126?PDL=4116&leg=16&tab=1&stralcio=&navette=-On.Cazzola e altri(PDL):"Proroga dell'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici e disposizioni concernenti la loro utilizzazione.."(4366)
www.camera.it/126?PDL=4366&leg=16&tab=1-On.Di Pietro e altri(IDV):"Disposizioni concernenti i concorsi pubblici e l'assunzione dei vincitori di concorso, nonché delega al Governo per il coordinamento normativo" (4455)
www.camera.it/126?PDL=4455&leg=16&tab=1-Senatore Astore(IDV): interrogazione in Senato + Risposta LaRussa
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27DIFESA%27-On.Gidoni(LN): interrogazione Camera +Risposta LaRussa
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27DIFESA%27-Senatore Scanu e gruppo PD: Mozione
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27difesa%27-Gruppo PD Senato: Ordine del giorno G/1791/1/4 DDL n.1791 Finanziaria 2010
www.senato.it/japp/bgt/showdoc/fram...leg=16&id=34228-On.Donati e Paladini:interrogazione + risposta del Ministro Brunetta
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...OSTA+SCRITTA%27-Sen.D'ambrosio:proposta di legge per gli idonei
www.senato.it/leg/16/BGT/Schede/Ddliter/35008.htm-Gruppo PD Senato:interpellanza sui vincitori di concorso
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27difesa%27-Sen.Belisario(Idv): interrogazione + Risposta Ministro LaRussa
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27difesa%27-On.Ciccanti(Udc):interrogazione + Risposta Cossiga
http://banchedati.camera.it/sindacatoispet...4;+%27difesa%27RISPOSTE ISTITUZIONALI A SOLLECITI DEL COMITATOPresidenza della Repubblica
Presidenza della Camera dei Deputati
Sottosegretario alla Difesa Cossiga
Sottosegretario alla Difesa Crosetto
Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Letta
Gabinetto del Ministero della Difesa
IL COMITATO SU STAMPA E MEDIA20 Gennaio 2010: lettera pubblicata sul Corriere della Sera
Febbraio 2010: su Radio24
www.radio24.ilsole24ore.com/main.ph...metodo-islamico4 Marzo 2010:lettera pubblicata su La Stampa
CORRIERE TV - 9 MARZO 2010Antonio da Verona:salve sono uno dei tantissimi vincitori di concorso non assunti dalla P.A. Il Ministro si pone a favore della meritocrazia a parole però poi si assumono i precari lasciando a casa i regolari vincitori di concorso perché? Ci sentiamo impotenti.
CITAZIONE
BRUNETTA: Allora, tutte le mie battaglie che ho fatto finora è stata quella di privilegiare i vincitori di concorso rispetto i precari che non hanno vinto un concorso. Sono stato violentato, demonizzato, insultato da tutto il sindacato che è dalla parte dei precari e non dalla parte dei vincitori di concorso. Assicuro il lettore, come tutti gli altri vincitori di concorso, che loro saranno i primi ad essere assunti. Questo l’ho già fatto e continuerò a farlo.
In risposta ad Anna da cagliari:
CITAZIONE
BRUNETTA:"Amministrare non è facile, noi stiamo salvando la finanza pubblica dal fare la fine della Grecia.
Per far questo già due anni fa abbiamo bloccato le assunzioni nella P.A., addirittura abbiamo tagliato, come dire, organici tipo quelli dei Ministeri. Questo ha comportato alcuni blocchi di titolarità di diritti:c'è chi aveva vinto un concorso o aveva vinto una idoneità. Purtroppo la difficoltà del governare è proprio questa, devi dire dei no perchè devi controllare la finanza pubblica.
Alla signora dico, con dolore, mi rendo conto che la sua è una aspettativa legittima ma mi rendo conto anche che Tremonti ha dovuto fare quello che faceva, il Governo ha dovuto fare quello che faceva altrimenti adesso saremmo nella stessa situazione della Grecia con gente in piazza, tagli degli stipendi, tagli delle pensioni e tagli alla spesa pubblica. Ecco, noi non abbiamo tagliato nulla dell'esistente, abbiamo come dire bloccato gli incrementi dolorosamente però doverosamente".
-Comunicato stampa della senatrice Poretti(Radicali-PD)
www.radicali.it/view.php?id=157660STAMPA e MEDIA SUI VINCITORI DI CONCORSO-Sen.Poretti:Assunzione dei vincitori di concorso. Più risparmio più diritti. Presentato Ddl
www.radicali.it/comunicati/20110225...-presentato-ddl-Brunetta sui vincitori di concorso (min.2)
www.youtube.com/watch?v=0lUYUdc03TI&feature=related-"Truffati dallo Stato" Prima pagina sull'Unità del 21/5/10
www.unita.it/news/italia/98960/lese...hanno_il_lavoro-Articolo sul quotidiano Terra dell' On. Damiano
www.terranews.it/news/2010/09/se-an...ono-disoccupati--Articolo sul quotidiano Europa dell' On. Damiano
http://newrassegna.camera.it/chiosco_new/p...ntArticle=ZFLTKEdited by zizi l - 20/3/2012, 21:02
